2019年建筑行業(yè)高質量發(fā)展政策趨勢！
更新時間： 2019-05-30 10:18:00 點擊次數(shù)：2811
近日，在李克強總理的政府工作報告以及建筑行業(yè)最新政策中，提到的減稅、審批、新型城鎮(zhèn)化、綠色發(fā)展、建筑工人實名制等一系列內容均與建筑業(yè)發(fā)展息息相關，并給行業(yè)未來發(fā)展指明了方向。下面就一起了解下，2019年建筑行業(yè)高質量發(fā)展政策趨勢！
近日，在李克強總理的政府工作報告以及建筑行業(yè)最新政策中，提到的減稅、審批、新型城鎮(zhèn)化、綠色發(fā)展、建筑工人實名制等一系列內容均與建筑業(yè)發(fā)展息息相關，并給行業(yè)未來發(fā)展指明了方向。下面就一起了解下，2019年建筑行業(yè)高質量發(fā)展政策趨勢！
2019年經濟社會發(fā)展的主要預期目標
國內生產總值增長6%~6.5%；
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內；
居民消費價格漲幅3%左右；
國際收支基本平衡，進出口穩(wěn)中提質；
宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，金融財政風險有效防控；
農村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經濟增長基本同步；
生態(tài)環(huán)境進一步改善，單位國內生產總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。
2019年建筑行業(yè)十大政策新趨勢
一、實施更大規(guī)模的減稅
?。?）普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。
?。?）深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低。
?。?）保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。
?。?）抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。
（5）明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。
二、實施《建筑工人實名制管理辦法》
近日，住房和城鄉(xiāng)建設部人力資源社會保障部聯(lián)合下發(fā)《建筑工人實名制管理辦法（試行）的通知》，并于3月1日正式實施。
（1）建立全國統(tǒng)一服務信息平臺，項目部動態(tài)履職信息一網打盡，該平臺將是行業(yè)治理的一把利劍。
?。?）建設單位按照工程進度將建筑工人工資按時足額付至建筑企業(yè)在銀行開設的工資專用賬戶。
?。?）全面實行建筑業(yè)農民工實名制管理制度，堅持建筑企業(yè)與農民工先簽訂勞動合同后進場施工。并在相關建筑工人實名制管理平臺上登記，方可允許其進入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關的活動。
（4）進入施工現(xiàn)場的建設單位、承包單位、監(jiān)理單位的項目管理人員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇。
（5）已錄入全國建筑工人管理服務信息平臺的建筑工人，1年以上（含1年）無數(shù)據(jù)更新的，再次從事建筑作業(yè)時，建筑企業(yè)應對其重新進行基本安全培訓，記錄相關信息，否則不得進入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)。
（6）施工現(xiàn)場原則上實施封閉式管理，設立進出場門禁系統(tǒng)，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術進行電子打卡；不具備封閉式管理條件的工程項目，應采用移動定位、電子圍欄等技術實施考勤管理。
?。?）實施建筑工人實名制管理所需費用可列入安全文明施工費和管理費。
三、深化“放管服”改革
?。?）要進一步縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。
?。?）要堅決把不該管的事項交給市場，最大限度減少對資源的直接配置，審批事項應減盡減，確需審批的要簡化流程和環(huán)節(jié)，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批。
?。?）要對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，使企業(yè)更便捷拿到營業(yè)執(zhí)照并盡快正常運營，堅決克服“準入不準營”的現(xiàn)象。
?。?）在全國推開工程建設項目審批制度改革，使全流程審批時間大幅縮短。
?。?）推行網上審批和服務，加快實現(xiàn)一網通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理、限時辦結”“最多跑一次”。
四、合理擴大基礎設施投資
（1）完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規(guī)劃建設，加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。
?。?）今年中央預算內投資安排5776億元，比去年增加400億元。創(chuàng)新項目融資方式，適當降低基礎設施等項目資本金比例，用好開發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點領域項目建設。
五、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局
?。?）制定西部開發(fā)開放新的政策措施，西部地區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策到期后繼續(xù)執(zhí)行。
?。?）落實和完善促進東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展的改革創(chuàng)新舉措。
?。?）京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區(qū)。
?。?）落實粵港澳大灣區(qū)建設規(guī)劃，促進規(guī)則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化。
?。?）將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要。
六、深入推進新型城鎮(zhèn)化
?。?）繼續(xù)推進保障性住房建設和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求。
?。?）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施。
?。?）新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為核心，提高柔性化治理、精細化服務水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關懷。
七、壯大綠色環(huán)保產業(yè)
加大城市污水管網和處理設施建設力度。促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。改革完善環(huán)境經濟政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。
八、加快國資國企改革
?。?）加強和完善國有資產監(jiān)管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產保值增值。
（2）積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。
（3）完善公司治理結構，健全市場化經營機制，建立職業(yè)經理人等制度。
?。?）依法處置“僵尸企業(yè)”。
?。?）深化電力、油氣、鐵路等領域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點實行網運分開，將競爭性業(yè)務全面推向市場。
（6）國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強身健體，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力。
九、根治農民工欠薪問題
務工收入是農民增收的大頭。要根治農民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規(guī)，確保付出辛勞和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。
十、推動共建“一帶一路”
堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動基礎設施互聯(lián)互通，加強國際產能合作，拓展第三方市場合作。
2019年經濟社會發(fā)展的主要預期目標
國內生產總值增長6%~6.5%；
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內；
居民消費價格漲幅3%左右；
國際收支基本平衡，進出口穩(wěn)中提質；
宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，金融財政風險有效防控；
農村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經濟增長基本同步；
生態(tài)環(huán)境進一步改善，單位國內生產總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。
2019年建筑行業(yè)十大政策新趨勢
一、實施更大規(guī)模的減稅
?。?）普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。
?。?）深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低。
?。?）保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。
?。?）抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。
（5）明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。
二、實施《建筑工人實名制管理辦法》
近日，住房和城鄉(xiāng)建設部人力資源社會保障部聯(lián)合下發(fā)《建筑工人實名制管理辦法（試行）的通知》，并于3月1日正式實施。
（1）建立全國統(tǒng)一服務信息平臺，項目部動態(tài)履職信息一網打盡，該平臺將是行業(yè)治理的一把利劍。
?。?）建設單位按照工程進度將建筑工人工資按時足額付至建筑企業(yè)在銀行開設的工資專用賬戶。
?。?）全面實行建筑業(yè)農民工實名制管理制度，堅持建筑企業(yè)與農民工先簽訂勞動合同后進場施工。并在相關建筑工人實名制管理平臺上登記，方可允許其進入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關的活動。
（4）進入施工現(xiàn)場的建設單位、承包單位、監(jiān)理單位的項目管理人員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇。
（5）已錄入全國建筑工人管理服務信息平臺的建筑工人，1年以上（含1年）無數(shù)據(jù)更新的，再次從事建筑作業(yè)時，建筑企業(yè)應對其重新進行基本安全培訓，記錄相關信息，否則不得進入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)。
（6）施工現(xiàn)場原則上實施封閉式管理，設立進出場門禁系統(tǒng)，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術進行電子打卡；不具備封閉式管理條件的工程項目，應采用移動定位、電子圍欄等技術實施考勤管理。
?。?）實施建筑工人實名制管理所需費用可列入安全文明施工費和管理費。
三、深化“放管服”改革
?。?）要進一步縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。
?。?）要堅決把不該管的事項交給市場，最大限度減少對資源的直接配置，審批事項應減盡減，確需審批的要簡化流程和環(huán)節(jié)，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批。
?。?）要對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，使企業(yè)更便捷拿到營業(yè)執(zhí)照并盡快正常運營，堅決克服“準入不準營”的現(xiàn)象。
?。?）在全國推開工程建設項目審批制度改革，使全流程審批時間大幅縮短。
?。?）推行網上審批和服務，加快實現(xiàn)一網通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理、限時辦結”“最多跑一次”。
四、合理擴大基礎設施投資
（1）完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規(guī)劃建設，加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。
?。?）今年中央預算內投資安排5776億元，比去年增加400億元。創(chuàng)新項目融資方式，適當降低基礎設施等項目資本金比例，用好開發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點領域項目建設。
五、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局
?。?）制定西部開發(fā)開放新的政策措施，西部地區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策到期后繼續(xù)執(zhí)行。
?。?）落實和完善促進東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展的改革創(chuàng)新舉措。
?。?）京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區(qū)。
?。?）落實粵港澳大灣區(qū)建設規(guī)劃，促進規(guī)則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化。
?。?）將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要。
六、深入推進新型城鎮(zhèn)化
?。?）繼續(xù)推進保障性住房建設和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求。
?。?）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施。
?。?）新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為核心，提高柔性化治理、精細化服務水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關懷。
七、壯大綠色環(huán)保產業(yè)
加大城市污水管網和處理設施建設力度。促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。改革完善環(huán)境經濟政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。
八、加快國資國企改革
?。?）加強和完善國有資產監(jiān)管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產保值增值。
（2）積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。
（3）完善公司治理結構，健全市場化經營機制，建立職業(yè)經理人等制度。
?。?）依法處置“僵尸企業(yè)”。
?。?）深化電力、油氣、鐵路等領域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點實行網運分開，將競爭性業(yè)務全面推向市場。
（6）國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強身健體，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力。
九、根治農民工欠薪問題
務工收入是農民增收的大頭。要根治農民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規(guī)，確保付出辛勞和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。
十、推動共建“一帶一路”
堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動基礎設施互聯(lián)互通，加強國際產能合作，拓展第三方市場合作。
